传统接入网的范围只能到达小区或大楼的入口，提供的服务以话音为主，功能单一。目前，全国各大省市正在掀起小区信息化的建设，小区内各种子系统如CCTV闭路电视监控系统，可视对讲系统，小区局域网系统，小区宽带网系统，小区物业综合管理系统却要单独布线，单独安装，自成系统。不仅造成重复建设、重复投资、更造成了管理界面混乱，管理成本升高等结果。如果能把小区内各种子系统全部纳入接入网中，并且在统一的网络管理界面上进行管理，将各种子系统作为小区网络平台的业务，无疑会带来一场变革。这种变革不仅仅是小区建设的革命；也极大地扩展了接入网的范围；丰富了接入网的功能。可以使接入网由小区入口延伸至每一个住户家中，并且渗透到人们的日常生活中。这无论对电信企业，设备制造商，房产商都是有利的事情。
小区的建设可以分为3个层次：
1．小区网络建设，包括小区网络平台和小区网络业务的建设。
小区的网络建设形式有很多中。目前发展最多的是局域网方式，即在PDS综合布线的基础上，增加必要的网络设备，就可以组建小区的网络平台。可以实现小区住户之间的相互访问，小区住户访问物业管理中心。局域网方式最大的特点就是实现简单，组建局域网所需要的产品经过很多的发展，已经得到了很多厂商的支持，组网方式灵活多样。但也存在着网络安全性差和难以维护的缺点。随着ADSL技术的日益普及，也可以采用ADSL技术在小区内组建网络平台。ADSL的特点是在原有电话线的基础上可以得到视频带宽，它下行带宽可以达到8M，而上行带宽可以达到640k。可以有两种方式在小区内组建ADSL网络。一种是―上海市电话局宽带接入网办公室ADSL全覆盖方式，即给每个住户配一线ADSL。用这种方式原有的电话线不用任何改造，只需要在用户端加ADSL调制解调器，局端加入DSLAM。组网方式简单明了，既适用于老区改造，也适用于新建小区。但是这种方式的建设成本很高，按照现在的价格，设备成本约为6000元／尸，大大高于房产商和住户可以承受的能力；同时，每户的带宽太高，8M的带宽大大高于任何视频业务的带宽需求。第二种方法是6户或者12户以小局域网的方式共享一线ADSL，每产的成本降低为500或1000元／户，8M的下行带宽可以由这些用户共享。这样，有效的克服了ADSL全覆盖的缺点。但是采用这种方式要把水平布线由电话线改为5类网线，需要在线路上做一些调整，因此，只适用于新建的小区。
小区网络业务包含两个方面。一是建设小区自己的网站，这实际上是一个小的ICP，内容主要以小区内部的服务为主，包括会所预定，网上社区，小区家政服务等内容，它的主要使用者是小区的居民，一般不开放给其他人使用。网络业务的另一个层面是小区和住户家中的安保系统。传统的安保系统其数据传送方式采用串行信号，把传感器信号用专用的线缆传送到专门的控制终端上去。这样做，首先在布线上，串行线缆和小区内原有的网络平台布线重合，其次，串行信号的协议往往自称体系，不同厂家之间的协议互不相通。如果安保系统的接口全部是以太网接口，传感器就近接入小区的网络平台，控制终端也连接在网络平台上，就可以实现原有的功能，中间不需要其他的布线。由于采用以太网协议，不同厂家之间信号互通的难度也降低了。同样的道理，小区内传统的楼宇自动化系统也可以用这种方式接入到小区的网络平台上。所有系统综合在一起考虑，既降低了建设成本，也增加了小区网络的业务，提高了小区网络的使用率。
2．争对小区的网络业务的建设
目前，上海市已经建成了全国领先的ATM骨干网络，但是在网络上可以开展的业务种类太少。小区的网络平台通过各种方式接入骨干网之后，除了高速上网之外，没有其他更多的业务，网络的使用率不高。
现在可以开展的业务包括远程教育、远程医疗、VOD、GOD等高带宽的交互视频业务，以电子商务为代表的高安全性业务，这些业务还需要社会各方面的努力。
如果小区接入骨干网之后，这些高带宽的视频业务全部通过骨干网在传输到用户家中，那么，骨干网的带宽需求随着用户数的增加而增加。当用户数很多的时候，会对骨干网造成很大的压力。因此，现阶段的模式不能大面积推广。如果结合小区的建设，在小区内加设镜像站点，这些镜像站点定期和主服务器同步。小区用户只要访问小区内部的服务器，就可以使用这些业务，把对骨干网的带宽需求转换到小区内部的网络平台上。这样，可以大大减轻骨干网的压力，可以大量的发展用户。
在小区内实现电子商务，全部是所谓的BtoC的模式。现行的电子商务存在着两个难点，一个是安全性，最终消费者直接和商家发生关系，消费者不信任商家，商家也不信任消费者，因此，需要第三方的认证系统。二是物流配送的难题，消费者订购了货物以后，往往不能按时收到货物。这实际上是没有一个强有力的物流配送系统作支撑。如果建设了小区以后，把小区的物业管理中心加入到电子商务中，形成所谓的BtoBtoC模式，上述两个问题都可以得到缓解。小区的物业管理中心了解每一个小区内的住户，住户和物业管理之间可以形成强烈的信任感。物业管理公司作为一个企业也可以和银行或者商家建立良好的关系。当小区住户需要在网上购物时，可以通过小区内的网站得到自己需要的商品信息，并在小区的电子商务平台上登记，小区的平台自动把这一请求发送到和自己建立良好 关系的商家那里。商家通过配送系统先送到物业管理中心，在由物业管理中心派人将商品送到用户手中。由于商家和物业管理中心是一种企业之间的合作关系，物流配送可以一批批的进行，因此，配送的成本可以降低。同时，物业管理通过充当“中转站”的角色，还可以从中获利。这种模式对消费者、物业管理公司、商家三方都有利。
3．建设公共的宽带接入平台
和已有的宽带接入系统不同，公共宽带接入平台讲求的是统一接入，分别管理。由于小区分布在全市各个地方，如果全部通过通过骨干网连接到一个地方进行认证计费，在网络结构上不尽合理。同时由于小区上网人数众多，如果只有一个接入服务器，则要求这个服务器具有极强的处理能力，并且，随着用户的增加，相应的处理能力还要相应的增加，对这个服务器的要求很高。由于小区用户是成片的发展，因此资费政策和单个宽带用户不同，甚至不同小区之间也不相同。有的小区可能实行包月制，相应的带宽可能给的比较少，有些小区可能实行流量计费，还有些小区可能实行计时。
如果建立公共的接入平台，小区就近接入骨干网，可以大大节省骨干网的资源。同时一个宽带接入服务器只争对几个小区，处理能力不会要求太高，可以减少一次性的建设费用。最关键的是，可以根据小区的不同情况，建立起相应的计费系统，实现小区的分别管理。
通过在小区内部建设网络平台，通过公共宽带接入系统接到骨干网上，基本上可以实现网络平台从骨干网到最终用户的平滑过渡，分级管理。同时，通过在小区内部和骨干网上分别发
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