2009年国土资源局党建工作计划
2009年，是新中国成立60周年庆典之年，也是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展攻坚克难之年。为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为扩大内需促进经济全面协调发展提供坚强的组织保证和思想保证,开创我县国土资源系统党建工作新局面，结合我县国土资源管理工作实际，制定党建工作计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展与稳定的大局，紧密结合国土资源管理工作的的实际，以积极主动服务，严格规范管理为重点，健全机制,强化效能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进盱眙经济又好又快发展作出更大贡献。
二、目标任务
09年的党建工作要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。国土资源管理者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。各级党组织工作制度健全、运行规范，党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。各项工作协调发展，资源保护、招商引资、文明创建、廉政文化、软环境治理、队伍建设、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。（5）群众反映好。服务对象和投资客商对国土资源管理工作的满意度大为提升，党组织得到全系统干部职工的拥护与爱戴。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实党委抓支部的领导责任制。一是党委必须加强对支部工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的干部队伍。
（二）扎实有效地抓好党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，向服务对象述职、述廉制度。定期组织党员参加学习与培训，开展集体活动，对党员进行经常性的党风廉政和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，开好党委班子民主生活会，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养和教育。
（三）进一步建立健全党建工作机制
1、建立党建工作会议制度。党建工作会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会稳定联处、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确党组织的工作重心和各单位的功能定位，建立党组织领导、各单位负责、各支部协同、全员参与的工作机制，发挥好党组织在国土资源建设中的领导核心作用。
3、健全工会、土地协会工作机制。完善工会、土地协会组织，建立健全工会、土地协会会议制度，开展经常活动。领导、支持和保障工会、土地协会组织依照法律和章程履行职责。
三、重点工作
（一）抓好年度党员干部与中心组的政治学习计划的落实
1、精心制定年度学习计划并组织实施，每月集中学习一次,全年不少于12次;开展“领导干部论坛”活动，50%的中心组成员走上讲台不少于1次。对计划内的学习任务，每个成员都得认真自学并撰写读书笔记1万字以上。
2、采取集中学习和个人自学相结合的学习方式。学习可采取专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式进行。
3、每位中心组成员要立足分管的工作选取专题、深入调研，提出有关工作的理论依据和实践方法，并撰写有理论深度和联系实际的心得体会，“千字文”3篇以上，
（二）关注民生，落实党的惠民政策。党员干部要深入基层了解民情，对特困户经常关心，重大节日要上门慰问，积极参与县组织的扶贫济困，捐资助学，关心下一代等活动，开展对40、50等下岗职工送温暖工作，关爱残疾人、精神病人，为他们提供力所能及的帮助，使党的惠民政策落到实处。
（三）政务公开实行动态化管理。按照公开是原则，不公开是例外的原则，监督对各级出台的新政策、标准是否及时公开；群众的来信、来访是否及时处理到位；征地补偿政策、方案、标准是否及时公诸于众；行政处罚依据、行政收费标准、违法案件的查处、项目工程的运作是否做到公开、公平、公正。
（四）进一步推进“人民满意国土资源所”“优秀国土资源工作者”的文明创建工作。根据省厅有关文件精神，和市局“以建设一流队伍，争创一流业绩，塑造一流形象”为目标，要通过创建文明行业活动的深入开展，实现国土资源管理从常态服务到优质服务的转变，从严格执法到文明执法的转变，从粗犷管理到精细化管理的转变，形成对社会负责、对政府负责、对人民群众负责的行业新风，进一步提升国土资源管理部门的社会形象。
（五）开展优质服务，抓好软环境建设。党委要始终把软环境建设工作放在突出位置，加强组织领导，强化督促检查，确保各项措施落到实处，努力推动软环境建设再上新台阶。要按照职责对应、权利义务对等的原则，建立行政问责体系，实行行政机关首长责任制、执法责任制和行政过错追究制，完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督和督查。要重点对决策失误、违法行政、效能低下、疏于管理和处置不当等情形实行责任追究。要切实加强行政执法队伍的法纪教育和法纪监察，严肃查处不依法行政的违纪违法行为，着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题。要高度重视软环境建设中的信访投诉的调查处理工作，做到当日信访当日交办，并加强跟踪督办，督促有关科室所队限期整改，落实到位。要做好信访回访工作，对署名的投诉逐一回访，及时向反映人反馈，并做好解释工作，尽可能地让投诉人满意。要抓住群众关心的焦点、热点问题，做到急群众所急，想群众所想，提高信访办理效率，对苗头性问题，要快查快处，及时纠正。局纪委监察室要积极履行职能，强化督导，抓好行政问责制的落实，对严重损害经济发展软环境的人和事，要直接调查，严肃处理，通报曝光，以儆效尤。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。局党委党要将建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取各支部建设工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。
（二）深入宣传，营造氛围。加大党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过内外网、显示屏、宣传橱窗、标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动系统内党员干部参与党建活动的积极性。
（三）以各种活动为载体，促进和谐国土发展。利用春节联欢、“七一”党的生日和国庆60周年纪念日，组织广大党员干部参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设；继续发扬国土资源资源优势，引导更多的干部职工以及家属参与国土资源廉政文化建设。达到凝聚人心，团结向上的目的。
（五）及时总结经验，促进工作创新。认真研究国土资源党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下国土资源党建工作的规律，不断增强工作的主动性、预见性、创造性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新国土资源党建工作的方式方法和运行机制。
中国共产党盱眙县国土资源局委员会
二○○九年三月十一日
